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2019年河池市“四上”企业入库数量稳步增长 但质量仍需提高

2020-01-13 09:41     来源:河池市统计局
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“四上”企业是全市经济发展的主导力量和重要支撑,是常规统计监测的主要对象,其入库的质和量对经济总量的扩大、速度的提升、质量效益的提高、结构的优化、转型升级的加快具有非常积极的作用,对搞准国民经济总量、结构、效益、速度等具有非常重要的影响。2019年河池市继续将培育“四上”企业入库工作作为经济稳增长的重要抓手,市、县两级相关业务部门牢记使命勇担当,真抓实干见实效,密切配合,共同发力,全年“四上”企业入库数量稳步增长,但入库企业质量仍需要进一步提高。

一、2019年河池市“四上”企业入库情况

据最新统计数据显示:截止2020年1月5日,2019年河池市共申报179家“四上”企业,同比增长34.59%,其中:新开业投产企业43家,“下升上”企业136家。申报的179家企业中,已经通过国家审核有140家,其中:月度通过43家,年度通过97家(含2019年2月数)。年度第二批等待国家审批有39家。

从分县(区)看,全市企业入库位列前三位的县(区)分别是金城江区(62家)、南丹县(25家)、宜州区(21家),这三个县(区)入库数占全市比重达60.33%。全市各县(区)“四上”企业入库情况如下图所示:

从分专业看,批发零售专业依然是企业入库最多的,达到76家,占比为42.5%;其后依次为工业企业46家,房地产开发企业19家,服务业企业15家,住宿餐饮业企业12家,建筑业企业11家。全市各专业“四上”企业入库情况如下图所示:

二、“四上”企业培育入库工作亮点

2019年南丹县“四上”企业入库为25家,比去年同期9家增长了1.8倍。其中:工业企业入库12家,占该县入库企业的48%,占全市入库工业的比重为26.08%。从行业分布情况看,木材加工业5家、有色金属矿采选业4家、有色金属加工1家、化学原料和制品制造业1家、水力发电1家。尤其是木材加工业取得了零的突破,其中有2家是由个体户转为企业上规入库。南丹县木材加工业能够取得零的突破,主要采取了以下措施:一是领导重视,加强组织。县委、县政府领导充分认识到抓“四上”企业特别是抓工业企业入库是抓经济稳增长,成立了领导小组,每位县领导都具体负责联系1-2家企业抓好落实,及时解决入库工作中遇到的困难和问题。二是部门配合协调,共同发力。由林业部门牵头,组织协调工信、市场监管和税务等部门,大力整顿本县木材加工产业,对从业人员、产值达到一定规模的加工企业(场),林业部门核准采伐指标,税务部门核实销售额,做好企业思想动员工作,使企业积极申报入库。三是制定相关政策性奖励政策。对能够成功入库,扎实做好统计基础台账的企业,每年都给予一定的奖励,提高企业积极性。

三、存在的问题

)月度新增入库企业数量少。

月度新增入库企业是指当年投产(开业)当年入库的企业,其产值数据能够及时反映到GDP核算的快报数据中,因此月度入库企业比年度入库企业更能有效地拉动经济的增长。与全区其他市比,我市月度新增入库的“四上企业”数量少,今年月度新增入库43家,在全区排名最后。而且较多集中在房地产业,在月度新增入库的43家企业中,房地产业占了11家。

(二)入库企业规模偏小。

从“四上”企业单位规模看,我市新增入库企业部分入库企业的规模偏小,小微企业所占比重较高。大中型骨干企业偏小,2019年全市入库的“四上”企业中,主营业务收入过亿元的仅有3家;其余的绝大多数都是刚达标企业。这些企业总体规模小,经济总量小,稳定性差,缺乏整体竞争力,对经济增长的拉动作用小。很多都是刚达标企业,受经济大环境影响,经营动荡,效益下滑,收入不是十分稳定,本年入、次年退的现象频繁发生。

(三)企业申报入库的积极性有待提高。

规模以上企业入库工作,企业意愿至关重要。虽然各县(区)均出台制定了企业入库的鼓励政策,行业主管部门也对企业做了服务和宣传工作,但部分符合规模以上标准的企业不愿意申报入库,主要原因一是存在顾虑心理。企业申报入库,需要向统计部门报送《单位基本情况表》《从业人员及工资总额》《利润表》等报表,由于担心统计部门收集的报表会暴露其商业秘密和信息。同时也顾虑入库后因真实报数,税务部门会不会据此而增加税负。因此部分达到“四上”标准的个体户因为税费方面考虑,不愿转为企业法人,还有部分原“四上”企业为规避税收转为个体户。二是工作量加大。入库后,每月每季度企业统计人员均需定期填报统计报表和统计台帐,不定期接受上级的检查和培训,加大了企业的工作量,无形中增加企业成本,尤其是一些刚达标入库、小规模的企业,财务制度不健全,更加不愿意增加自身工作量,全市137家未入库有60%以上企业都是这个原因。三是觉得入库没有给企业带来实际效益。企业入库后,能享受到的优惠政策不多,优惠力度不大,不能促进企业的成长壮大,企业入库意愿不是很强烈。

(四)退库企业多。

今年我市“四上”企业退库高达127家,为历年退库企业之最。其中有105企业是由于企业规模小,市场竞争因停产倒闭或生产经营管理不善,效益不好等原因淘汰性退出,有22家房地产企业因项目楼盘已经销售完成,又没有新的项目开发建设而政策性退出。

四、下一步建议

(一)改善营商环境,加大招商引企力度。

要进一步改善优化营商环境,加在“放管服”力度,加强基础设施建设,打通制约经济发展瓶颈,增加企业用地储备。要引进那些高科技含量、高附加值的产业企业,重点给予政策倾向。把大企业引进来,做好跟踪服务工作,使其落户在河池,发财在河池,增强全市经济活力。

(二)加大宣传力度,强化跟踪服务,提高企业入库积极性。

各县(区)要坚定不移地继续实施企业入库鼓励政策,对在库企业也要实施一定的激励考核机制,使企业能够入得库,稳得住,效益高。各业务主管部门都要切实加大对“准规上”企业培育入库工作的宣传动员和跟踪服务力度,不断提高企业对培育入库工作重要性和必要性的认识,消除不必要的顾虑,提高企业入库的积极性。

(三)加大政府扶持力度,着力做大做强小微企业。 

2019年全市新增的“四上”企业有9成以上都是小微企业,存活能力不强,抗风险能力差,其生存环境时刻面临挑战,因此做大做强小微企业对其本身及全市经济都具有重要意义。一是创造环境扶持发展,认真落实国家、自治区扶持小微企业发展的政策措施,制定出台符合我市现状的具体举措,规范行政执法行为,切实减轻企业发展负担。二是打造服务企业的最后一公里,为小微企业提供各项优质服务,让小微企业充分得到满意的服务,充分享受政策的阳光。三是积极引导资源、技术、资金、人才等生产要素向具有一定优势的小微企业集中,打破地区、行业限制,整合有效资源,实现强强联合,提高小微企业竞争力,助推其迅速发展壮大,让我市逐步形成以大中型企业为龙头、小微企业为补充的发展格局。

(四)大培育工业企业入库力度, 扶持企业转型升级

培育一家达到规模以上工业企业入库,可以有效拉动一、三相关产业的就业、批发零售、住宿餐饮、投资等行业发展。因此要把培育工业企业入库作为发展新动能,壮大经济总量的最重要工作来抓。同时大力扶持在库企业进行技术升级改造,做大做强“五大百亿”产业,努力提升河池市有色金属、茧丝绸、酿酒、优质饮用水、碳酸钙等优势产业发展。

(五)切实做好新入库企业的培训

市、县两级都要安排一定的专项培训经费,切实加强对2019年新增入库企业的统计法律法规知识和业务知识培训,培训的形式可以是集中培训或到企业面对面、点对点地培训,确保企业业务人员都能够深刻理解相关统计指标涵义,扎实做好数据基础台账工作,确保企业真实、准确、完整和及时地上报数据。

 

 

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