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河池市2018年“四上”企业入库增长迅猛

2019-02-13 10:01     来源:河池市统计局
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“四上”企业的数量、规模、结构直接决定一个地区GDP、规模以上工业增加值、服务业增加值、社会消费品零售总额、投资等主要经济指标的总量和速度。2018年以来,河池市委市政府领导进一步加强对“四上”企业入库工作的重视,把开展培育企业入库工作作为经济发展的重要抓手,并将该工作纳入各县(区)绩效考评,“四上”企业全年入库达133家,创历史最高水平。下面对全市2018年“四上企业”培育入库工作情况进行简要分析如下。

一、2018年“四上”企业入库情况

2018年,河池市共完成“四上”企业新增入库133家企业,实现连续两年新增入库企业都在100家以上,是2010年执行“四上”企业审批制度以来企业入库最多的一年。从审批期别看,其中月度入库27家,年度入库106家。从分专业看,工业企业入库25家,房地产企业入库11家,建筑业企业入库12家,批零住餐业企业入库71家,服务业企业入库14家,使全市的“四上”企业数量达到728家。完成了年初市政府下达培育“四上”企业绩效考评任务94家的141.5%,为全市经济增长夯实了基础。从分县(区)看,金城江区入库企业最多,达到56家,其次分别是宜州区23家,南丹县10家,环江县10家。全市“四上”企业入库的具体情况如下表:

二、2018年“四上”企业入库工作开展的亮点

  (一)第三产业的“四上”企业入库数量快速增长。2017年以来,市政府对各县(区)“四上”企业入库工作开展绩效考评以来,“四上”企业入库数量明显增长,特别是第三产业的批发零售住宿餐饮业和服务业企业入库快速增长。其中:批发零售住宿餐饮业企业共入库了133家,分别是2017年入库62家,2018年入库71家。全市限额以上批发零售住宿餐饮业企业数量从2016年的137家增加到270家,全市2018年贸易业各项经济指标的增速有望排在全区第一位,2019年也将保持较高速度的增长。服务业企业入库39家,其中营利性服务业企业入库17家,全市规模以上服务业企业从2016年的86家增加到125家,这些企业的入库,对全市服务业增加值增长缓慢现象有明显的拉动作用。

(二)金城江区“四上”企业培育工作成效明显。2018年金城江区加大“四上”企业培育工作力度,政府专门召开“四上”企业培育工作推进会,将任务分解到各部门,并列入绩效考评。金城江区常务副区长经常过问工作进展情况,及时解决工作中遇到的困难和问题。经过各级各部门的共同努力,2018年该区完成“四上”企业入库56家,比2017年的24家增长了1倍多,而且在2019年2月的“下转上”的申报中,又收集材料组织了32家企业入库,目前已经通过了自治区终审。 

(三)巴马县入库的“四上”企业质量高。该县对“四上”企业培育工作非常重视,特别注重引进那些高科技含量、高附加值的产业企业落户巴马县,增强全县经济活力。2017年把江苏省建筑业企业苏辰建设集团有限公司、广东省的三八六一九九供应链有限公司和广州爱啦喔投资管理有限公司等三个十亿元产值的大企业引到巴马县来落户,2018年又引进了巴马商贸融通有限公司和巴马国际旅游区投资发展有限公司两个年收入十亿元以上的企业落户,极大地拉动了全县甚至全市贸易业经济的增长。

三、“四上”企业培育入库存在的问题

(一)月度新增企业和工业企业入库数量少。月度新增入库企业是指当年投产(开业)当年入库的企业,其产值数据能够及时反映到GDP核算的快报数据中,因此月度入库企业比年度入库企业更能有效地拉动经济的增长。与全区其他市比,我市月度新增入库的“四上企业”数量少,2018年月度新增入库只增加27家,工业企业仅入库2家,在全区排名最后。

(二)因经营管理不善而退库企业有不少。2018年年度申报退库的企业共29家,其中有6家房地产是因项目楼盘已经销售完成而必须退库,其他23家企业则是因经营管理不善等各种原因,其主营业务收入达不到在库条件而退库。

(三)企业申报入库意愿和报表报送积极性不高。虽然市、县(区)两级出台制定了企业入库的各项鼓励和奖励政策,行业主管部门也对企业做了很多服务工作和宣传工作,但部分企业还是不愿意提供材料申报入库,主要有三个方面的原因:一是觉得每个月都要上联网直报平台报送统计报表,平时又要填报统计报表,完善统计台账,企业必须要有专人负责此项工作,无形中给企业增加一定的工作任务和管理成本,企业申报入库积极性不高;二是申报入库所提供的企业财务报表、增值税纳税申报等方面材料,企业存在各种思想顾虑,担心申报成功后,相关部门会以此为依据来增加企业税收等经济负担,增加企业运行成本,部分企业不愿意主动配合申报。三是部分已经在库企业每月的报表都需要县(区)统计人员打电话催几次才报送,有的企业统计人员甚至以各种理由和借口来敷衍,极大影响统计报表的时效性。

四、工作建议

按照在库企业抓增长、达标企业抓入库、近标企业抓培育、新建企业抓跟踪的总体思路,对如何做好下一步全市培育入库工作提以下几点建议。

(一)进一步加大培育入库工作力度。2019年要继续按“全市统一领导、部门归口管理、县区分级负责、上下联动配合、各方共同参与”的原则,抓好“四上”企业培育入库工作,充分发挥绩效考评的主导和指挥棒的作用,进一步完善评分考评办法,确保培育入库工作长抓不懈,提高我市“四上”企业的数量和质量,为经济增长注入新动能。

(二)加强部门联动,形成工作合力。首先,各部门要明确职责,工信部门负责工业企业的培育、指导和服务入库工作;发改部门要充分发挥服务业办公室的职能职责,切实抓好服务业企业的培育、指导和服务入库工作,严格按市人民政府办公室下发了的《关于进一步做好培育“四上”企业工作的通知》(河政办发【2017】68号)要求,负责全市培育“四上”工作的组织实施和综合协调工作,召开全市培育“四上”企业部门联席会议,进一步加强完善对工作的绩效考评工作;商务部门负责批零住餐企业的指导和服务;住建部门负责房地产企业和建筑企业的指导和服务;统计部门负责“四上”企业统计业务指导协调和具体办理入库工作,负责提供培育“四上”企业入库的相关数据。其次,市、县级两级统计部门要加强与工信、商务、发改、住建等业务主管部门双向联系,共享信息,形成工作合力,及时为“四上”企业培育、申报工作提供业务指导和服务;同时加强与国税、地税、工商等部门的衔接,充分利用部门提供的行政登记记录,排查“准四上”企业,充分利用排查成果,为企业提供精准指导和服务,确保达到规模标准的企业及时申报入库。

(三)要继续优化营商环境,加大招商引企的力度。要围绕解决本地区本部门营商环境中存在的突出问题,加大督导力度。以招商引资项目产业为主线,对招商引资项目优惠兑现情况、企业承诺完成情况以及存在的问题和困难进行分类兑现。大力推行“互联网+政务服务”。围绕“最多跑一次”改革,逐项梳理政务服务事项在办理过程中实现全程网办的难点,明确政务服务事项办事流程,明确具体操作规范,优化网上服务流程,让企业有更多的获得感和更高的满意度,推动企业发展,吸引外地企业、项目进入。特别要引进那些高科技含量、高附加值的产业企业,重点给予政策倾向。只有把大企业引进来,做好跟踪服务工作,使其落户在河池,发财在河池,才能增强全市经济活力。

(四)继续出台奖励政策和扶持政策。为鼓励“四上”企业上规入统的积极性,继续按2017年市、县两级政府出台的“四上”企业上规入统奖励措施。对年度内成功入库的“四上”企业,经市政府行业主管部门考核认定,将给予奖励。同时对已经在库的“四上”企业要支持其做大做强,对年度经营业绩好、经营信誉高、基础数据扎实的企业要给予表扬性通报。    

借鉴贵州省的做法,对已经在库并按时报送报表数据的“四上”企业,按每个企业的年主营业务收入分档次每年给予适当奖励,促使企业提高经济效益,重视和加强统计工作,主动与政府部门的沟通配合,提高企业统计人员工作积极性,完善各类统计台帐,按时报送各类统计报表,减轻县(区)统计人员催报工作量。

 

 

 

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